中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行，会议再次提出要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。

这是继年中7月26日中央政治局会议提出“抑制资产泡沫”，10月28日三季度政治局会议再提“注重抑制资产泡沫”后，中央高规则的会议上再次提出要“着力防控资产泡沫”。

虽然中央三次提及抑制资产泡沫，但很明显这次的口气加重了很多。

有专家分析称，抑制资产泡沫主要是抑制房地产市场泡沫。中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇曾表示，目前资产泡沫可能指的是房地产泡沫，房地产业成本高，抑制了其他一些行业的发展，也攫取了其他一些行业的利润。

翻译过来就是，大家实在玩不下去了，当局也开始防风险，挤泡沫。由于大家形成思维定式，认为央妈一定会托底，以后这种想法可能要注意一下。当然，央妈肯定不会让市场爆掉，但是你能不能扛到央妈出手，这是需要认真考虑的问题。

中国开始缓慢挤泡沫，结合国际形式，人民币贬值可能远未结束。

一、中国房地产市场将迎来巨变!

经济学家易宪容表示，这意味着从2017年起，中国的房地产市场将发生根本性改变，住房将回归到基本居住功能，政府会通过信贷、税收等政策对房地产市场进行清晰的界定。

他说，在过去的很长一段时间里，中国房地产市场的种种问题，就在于许多人、许多企业把住房看作投机赚钱工具，从而让中国房地产市场走向完全扭曲、混乱之路。可以说，如果中国的住房能够回归居住功能，中国房地产市场及中国经济就能真正走向健康持续发展之路。

易宪容认为，尽管这个转变需要过程，短期内也会有些阵痛，但这个转变能够为中国经济持续稳定发展奠定基础，而不是消耗或透支未来。经济发展方向对了，中国经济自然会强大。

二、人民币，调在弦外

中央经济工作会议提到，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。这句话跟之前说法没啥区别。

这意味着，汇率弹性还是要增加的，汇改机制仍然会继续下去。未来，人民币汇率机制或许将由二元制汇率机制改为多元制。

什么叫合理均衡位置?这是一个很模糊的说法，2014年我们锚定美元相对一揽子EM货币被动升值16%，15、16两年基本调整回了10.7%，考虑到14、15年EM普遍国内经济较差，中国还算稳定，过去的扭曲已经释放了一些。当然，这只是从经济总量上对汇率模糊的判断，没有考虑其他因素。

中央经济工作会议看点

总基调

坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。

财政政策

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。

货币政策

货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。

汇率

要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

防范金融风险

要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。

房地产市场

要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。

要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。

三去一补一降

去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。

去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。要规范政府举债行为。

国企改革

混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。

财税和金融改革

要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案。

要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革，完善国有商业银行治理结构，有序推动民营银行发展。

要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

实体经济

引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。

要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。

城镇化

要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。

农业供给侧结构性改革

要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作。细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。

深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

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关键词： 经济工作 中国 桌子